Către: Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului

În atenţia Excelenţei Sale Domnului Ministru Daniel Petru Funeriu

Stimate Domnule Ministru,

Liga Studenţilor Basarabeni din România (“LSBR”) este o asociaţie constituită la nivel naţional, reprezentativă pentru studenţii originari din Republica Moldova care-şi fac studiile în România, şi are ca obiectiv principal imprimarea unei abordări bazate pe solidaritate şi unitate în acţiuni ale studenţilor basarabeni implicaţi în mediul asociativ şi civic. Aceasta îşi propune să creeze un cadru favorabil unei colaborări mai strânse dintre asociaţiile locale ale studenţilor basarabeni care împart aceleaşi principii de funcţionare. Specificul Ligii este că ea a fost creată din persoane şi respectiv, din echipe, la nivel naţional, asumându-şi misiunea de a-i reprezenta pe studenţii din Republica Moldova. Ţinem să menţionăm că LSBR şi-a stabilit printre cele dintâi priorităţi consolidarea unui dialog constructiv şi transparent dintre instituţiile statului român şi mediul asociativ de studenţi şi tineret al românilor basarabeni.

În această calitate împreună cu alte organizaţii studenţeşti basarabene care au fost de acord să înaintăm prezenta adresare, dorim să vă aducem la cunoştinţă, cu deosebită îngrijorare, o serie de încălcări grave în procesul de consultare cu societatea civilă (reglementat de H.G. nr. 775/2005), care au avut loc cu prilejul prezentării proiectului metodologiei de şcolarizare a cetăţenilor de origine etnică română din Republica Moldova, Republica Albania, Republica Bulgaria, fosta Republică  Iugoslavă a Macedoniei, Republica Serbia, Ucraina, Republica Ungară şi a cetăţenilor de origine etnică română cu domiciliul stabil în străinătate în învăţământul de stat din România, în anul şcolar/universitar 2010 – 2011, în special cu organizaţiile studenţeşti basarabene, care reprezintă unul dintre beneficiarii direcţi ai acestei metodologii.

Am sesizat:

1. Neprezentarea unui anunţ referitor la elaborarea metodologiei de şcolarizare  care trebuie adus la cunoştinţa publicului cu cel puţin 30 de zile înainte de supunerea spre analiză, avizarea şi adoptarea de către o autoritate publică, în cazul dat MECTS, conform art. 6, alin. 2 din Legea nr. 52/2003;

2.  Afişarea  atât a anunţului, care informează publicul despre proiectul de metodologie de şcolarizare propus pentru dezbateri publice, cât şi a proiectului propriu-zis al acestei metodologii, cu o întârziere de 9 zile (în data de 26 mai a.c.), după începerea perioadei de dezbateri (17 mai a.c.) prevăzută în anunţ;

3. Lipsa din anunţul afişat a menţiunii cu privire la persoana delegată, responsabilă pentru relaţia cu societatea civilă, care să primească propunerile, sugestiile şi opiniile persoanelor interesate cu privire la proiectul de act normativ propus, precum şi a datelor acesteia de contact, conform art. 6, alin. 5 din Legea nr. 52/2003;

4.   Nu s-au identificat în anunţ formele dezbaterii publice (întâlniri directe, conferinţe, prezentarea unui raport cu sugestii din partea organizaţiilor etc.), şi nici data, ora şi locul unde va avea loc procesul de dezbatere publică, conform art. 7 din Legea nr. 52/2003, precum şi ale dispoziţiilor corespunzătoare din H.G. nr. 775/2005.

Toate aceste acţiuni şi inacţiuni au împiedicat accesul liber şi neîngrădit al LSBR la informaţiile de interes public – proiectul metodologiei de şcolarizare a cetăţenilor de origine etnică română din Republica Moldova, Republica Albania, Republica Bulgaria, fosta Republică  Iugoslavă a Macedoniei, Republica Serbia, Ucraina, Republica Ungară şi a cetăţenilor de origine etnică română cu domiciliul stabil în străinătate în învăţământul de stat din România, în anul şcolar/universitar 2010 – 2011. Mai mult, prin aceste grave abateri s-a împiedicat implicarea persoanelor interesate în dezbaterile publice, prevăzute în Legea 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, deoarece perioada de dezbateri s-a încheiat, conform anunţului, pe 2 iunie a.c., respectiv în doar 4 zile de la publicarea anunţului, faţă de termenul minim prevăzut de lege de 15 zile.

Faţă de cele învederate mai sus, LSBR respectuos vă solicită:

1. Asigurarea de condiţii egale pentru toate organizaţiile studenţeşti, experţi din instituţiile guvernamentale şi nonguvernamentale din domeniul educaţional, factori de decizie de la nivelul instituţiilor de învăţământ superior, persoane fizice şi alţi factori interesaţi în procesul de dezbatere publică privind metodologia de şcolarizare;
2. Prelungirea perioadei de dezbateri publice cu privire la proiectul metodologiei de şcolarizare până pe 15 iunie a.c.;
3. Organizarea, în perioada 10-12 iunie a.c., a unei şedinţe de consultare la sediul MECTS, la care să fie invitaţi şi reprezentanţi ai DRRP (în calitatea acestora de colaboratori cu MECTS în elaborarea şi soluţionarea de comun acord a neclarităţilor şi imperfecţiunilor Metodologiei, pentru completarea ei cu propunerile beneficiarilor direcţi. La respectiva şedinţă de consultare să fie invitaţi reprezentanţii tuturor organizaţiilor reprezentative ale studenţilor originari din Republica Moldova, dar şi experţi din instituţiile guvernamentale şi nonguvernamentale din domeniul educaţional, factori de decizie de la nivelul instituţiilor de învăţământ superior.
4. Neaprobarea prin Ordin al Ministrului al actualului proiect de metodologie fără să fi avut loc în prealabil dezbaterea publică pe care o solicităm prin prezenta adresare.

Dorim să vă atragem atenţia asupra dispoziţiilor imperative ale art. 6 alin. 7 şi 8 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, care dispun următoarele:

“(7) Autoritatea publică în cauză este obligată să decidă organizarea unei întâlniri în care să se dezbată public proiectul de act normativ, dacă acest lucru a fost cerut în scris de către o asociaţie legal constituită sau de către o altă autoritate publică.

(8) În toate cazurile în care se organizează dezbateri publice, acestea trebuie să se desfăşoare în cel mult 10 zile de la publicarea datei şi locului unde urmează să fie organizate. Autoritatea publică în cauză trebuie să analizeze toate recomandările referitoare la proiectul de act normativ în discuţie.”

În conformitate cu prevederile statutului său, LSBR apără şi reprezintă interesele studenţilor basarabeni care urmează studiile în România şi care  activează în cadrul celor 11 organizaţii membre. În acest sens,  asociaţia noastră are responsabilitatea şi datoria de a introduce în dezbaterea publică problema ridicată de studenţii basarabeni cu privire la proiectul de metodologie şi posibilele corecţii şi îmbunătăţiri ale acesteia, precum şi de a prezenta ulterior un raport cu privire la elaborarea şi adoptarea metodologiei de şcolarizare, faţă de beneficiarii săi, beneficiari direcţi ai acestei metodologii.

Avem convingerea că, prin deschiderea şi disponibilitatea Excelenţei Voastre faţă de aspiraţiile şi problemele etnicilor români din Republica Moldova, dar şi din celelalte împrejurimi ale Statului Român, prezenta adresare va avea un deznodământ favorabil şi va aduce la egalitate opinia publică necesară un proces decizional corect.  În acest sens, vă asigurăm de întreaga noastră deschidere şi dorinţă de colaborare.

Cu deosebită consideraţie,